澳门创新医疗服务：建议增设日间医院远程医疗 冀为大健康产业注新动能

相关新闻发布会昨早在卫生局公共卫生应急人员宿舍5楼会议厅举行，卫生局局长罗奕龙，仁伯爵综合医院医务主任彭蓬光，医务活动牌照处处长黄焯鹏，医务委员会秘书长梁佩珊及卫生局法律办公室协调员夏利乐出席。

罗奕龙表示，特区政府一直致力推动“1+4”经济适度多元发展，其中“大健康产业”是重要支柱之一。“医疗＋旅游”作为核心发展方向，私营医疗机构发挥着关键作用。目前，本澳私营医疗机构的设立，是受现行的第22/99/M号法令及第84/90/M号法令所规管，实施多年以来行之有效。然而，在医疗技术高速发展的时代，为更好适应医疗技术的进步及市场需求的变化，特区政府计划优化现行制度，从而优化私营医疗机构牌照制度，促进医疗行业发展，推动医疗服务创新。冀藉此进一步拓展私营医疗市场的发展空间，吸引更多投资与客源，为本澳医疗人员创造更多就业机会，带动本澳医疗产业发展。

提升资源利用　吸引投资客源

优化私营医疗机构牌照制度方面：初步建议增设介乎于医院和诊所之间的“日间医院”类别，在“日间医院”可以进行部分原先只能在医院提供的非住院专科手术和医疗服务。参考全球医疗发展趋势，亦正逐步向“日间医疗模式”发展，而实践证明这种模式，在保障医疗服务的安全性和有效性的前提下，能有效提升医疗资源利用的效率。例如，中国内地自2015年起开始强化日间医疗的质量管理，香港特区则于2018年颁布《私营医疗机构条例》，将医院、日间医疗中心及诊所纳入新框架。

而为确保私营医疗机构能够提供高质量医疗服务，初步考虑将订定标准化条件，包括开设要求、机构运作和医疗服务规范等，以提升居民及旅客就医信心。

促进医疗行业发展方面：通过日间医院，吸引投资与客源，为本地医疗人员创造就业与专业发展空间；另外，初步建议适当放宽医疗广告规管、建立一站式发牌程序等措施，优化营商环境，以促进本澳医疗业界开拓业务。

提供多元选择　拓展市场潜力

推动医疗服务创新方面：为远程医疗、外展医疗和先进疗法的发展，创设法律规范，为居民及旅客提供多元化医疗选择，进一步拓展本澳医疗市场潜力。

罗奕龙提到，为确保法律制度更符合社会需要，特区政府将开展公开咨询，诚盼社会各界人士积极参与及提出宝贵意见，咨询期由本(4)月17日至下(5)月16日，为期30天，希望透过广泛收集居民、医疗及旅游业界和相关持份者的意见，共筑兼顾公共利益与行业发展的医疗体系。

彭蓬光详细介绍此次公开咨询的主要内容，包括牌照制度设计、机构的开设及运作要求、法律规范的医疗服务、处罚制度及过渡安排。黄焯鹏则介绍公开咨询的具体安排，居民可于咨询期内到卫生局辖下各间卫生中心、仁伯爵综合医院公共关系室及医务活动牌照处索取咨询文本，或透过公开咨询专题网页及个人一户通查阅咨询文本。

制订规范指引　确保质量安全

有传媒关注如何规范日间医院提供手术或服务的质量及安全？罗奕龙响应表示，建议新增的日间医院主要提供施行时间为12小时内、非住院的专科医疗服务，未来将透过技术性指引规范施行程序和监督机制，确保质量和安全。咨询文本并建议增加远程医疗、外展医疗及先进疗法的规定。

罗奕龙认为，有关医疗业务是大势所趋，目前特区政府亦有为安老院舍中行动不便的长者和残疾人士提供远程门诊医疗服务，期望通过是次立法，更好保障医疗服务提供商和居民的权益，促进医疗行业健康发展。

被问及增设日间医院会否影响私人诊所生存？罗奕龙表示，大健康产业的发展有一个思维，他形容“应该将个饼做大”，通过增设日间医院，希望吸引更多人投资医疗行业，并可让专科医生在日间医院提供服务，其实有助医疗人员发展；而日间医院主要负责原来由医院提供的部分专科手术及服务，因此他相信不会与诊所构成竞争。

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